民法典表决通过：以人民名义，铸权利法典

■ 观察家

聆听民众的呼声，捍卫公民的权利，是这部新生法典最鲜明的主旨。

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，并由国家主席习近平签署主席令予以公布，自2021年1月1日起施行。这也是新中国历史上第一部法典化的法律。

“法典”二字，足以说明这部法律的千钧之重。所谓“法典”，不同于一般单行法律，是同一门类的各种法规经过整理、编订后，所形成的系统性法律。近70年的跋涉探索，摆在亿万国人面前的这部皇皇法典，体例上共设7编，洋洋洒洒1260条，10万余字。这样的鸿篇巨制，在我国法律体系中可谓绝无仅有。

民法典是市场经济、市民生活的法律，被誉为“社会生活的百科全书”，主旨在于保护公民的民事权利，关系到每一个公民的生活。翻看民法典，亮点纷呈，处处烙刻着公民权利的印记。

在总则编中，法律开宗明义保护胎儿权利，明确涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力；物权编新增居住权制度，让弱者有其居，更明确住宅70年自动续期，让有恒产者有恒心；人格权编明确“机关、企业、学校等单位”防性骚扰责任，应当采取合理措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰；而在侵权责任编中，不仅明确物业对高空掷物抛物有职责，更回应了医疗损害责任、生态破坏、交通事故等公众关注的热点问题等。

聆听民众的呼声，捍卫公民的权利，成为这部新生法典最鲜明的主旨。人格权法和侵权责任法独立成编，突破了法国民法典、德国民法典等立法成例，维护公民的生命健康、姓名、肖像、名誉、荣誉、信用、隐私等重要权利，更彰显了这部法律以人为本、权利主导的现代立法精神。

回看民法典编纂过程，更闪耀着专业与民本光芒。法律起草中，严格遵守程序规定，用“技艺”精雕细琢。

草案历经多轮审议修改，全国人大常委会法工委召开论证会、听证会和研讨会等，不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务部门、各业务部门共同参与，法典由是成形。

每一次提交给全国人大常委会会议审议的草案，同时上网公布、征求社会意见。在民法典起草过程中，共收到13718位网民提出的114574条意见；草案审议过程中，根据各代表团、有关方面所提意见，又作了100余处修改，实质性修改达40余处。

比如，实践中，为催收物业费，一些物业公司以断水、断电等相逼，对业主基本生活造成严重影响。草案修改后，规定“物业不得断电停水催交物业费”，有利于规范物业行为，保护业主权利。再如，草案人格权编，禁止以言语、行为等方式对他人实施性骚扰。草案修改后，将言语、文字、图像、肢体行为作为性骚扰的实施方式，以列举方式设定红线，更富有针对性和操作性……

到头来，开门立法加“精益求精”，也让民法典更趋完美。

法典是一个时代的印记。从1954年首次启动，到今天民法典应运而生，经过了五次“炉火”烧炼。从继承法、民法通则、担保法、合同法，到物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律适用法等，随着改革开放、市场经济的发展进程，中国民事法律体系在逐步健全。而一部统一的、规范的民法典，也将为更好地满足人民日益增长的美好生活需要，提供更加坚实可靠的法治保障。

民法典来了，中国民事法律制度会由此开启“民法典时代”，而人们也将迈进“民事权利更有保障的时代”。

□欧阳晨雨(法律学者)